城市管理局，也就是人們口中常提到的“城管”是承擔城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作的管理部門，其中包括城市規則管理、城市交通管理、市容環境衛生、城市綠化管理、城市公共設施管理等。然而在城管執法當中出現的突發狀況與執法沖撞等問題常給城市管理局帶來工作上的麻煩，如何建立新環境下的數字化城市管理系統，規范城市執法管理，成為城市管理局建設面臨的新問題。宜昌市城市管理局自2012年啟動建設宜昌數字化城市管理系統建設，建設的重點功能中包括集群對講、信息收發、圖片拍傳、人員定位、軌跡回放等，將其部署到基層城管隊員身上，并實施指揮中心對現場人員、現場情況的實時管控，通過整個系統的建設提高工作效率和信息化水平，更好地為社區服務。

客戶需求分析：
    人員通訊：要解決外出巡檢、執法人員之間的通訊，指揮中心與外出人員之間的通訊問題。通信方式多樣化，能夠準確地反饋現場情況。
    信息反饋：外出人員需要及時地將現場情況反饋給指揮中心。信息要求以文字和圖片的形式反饋，便于存儲和查閱。
    人員監管：指揮中心需要實時了解外出人員的位置信息。為了加強對外出人員工作的管理，指揮中心需要對外出人員的行動軌跡進行記錄和回放。

項目實施內容：
    基于省聯通機房的集群通平臺，為城管局網格化管理辦公室安裝調度臺軟件，城管隊員配備帶有集群通APP的智能手機，辦公室可通過調度臺管理隊員，并接收現場發回的文字和圖片，同時定位人員可通過軌跡回放復原工作過程；隊員之間可直接利用智能手機實現集群對講，方便溝通，辦公室可以隨時參與對講或與隊員進行單獨呼叫，所有通信基于3G流量實現，不占用話費、短信費。
    提供的具體功能描述：
  集群對講；
  語音呼叫；
  短消息；
  位置上報；
  軌跡回放；
  圖片拍傳。

方案優勢：
    數字化城市管理、網格化城市管理正是當前城管行業信息化發展的目標和方向，宜昌城管作為數字化建設的先行者，成為了全國城管組織學習與調研的榜樣。集群通應用可以視為協助完成該目標的一種便捷手段，作為音視頻、定位功能的提供者，滿足了行業的剛性需求，同時能夠促進用戶的熱情，從小事入手，從高效溝通入手，利用APP實現基礎信息化業務后，可以幫助用戶更好的推進數字化作業、信息化管理的進程。

整體方案的優勢在于：
    相比傳統對講機，集群通的集群對講功能不受地域限制，任何有聯通3G網絡覆蓋的區域都能使用。
  集群通客戶端支持Android（安卓）、iOS（蘋果）等操作系統，中國聯通能夠針對城管局的需求特點，推薦合適的合約計劃手機，終端成本低、選擇多、資費優惠。
  集群通產品提供專業的監管平臺軟件，除了能夠滿足城管局對外出人員的實時監管，還提供了監聽、強插/強拆、會議等通信管理功能。
  相比微信平臺的圖片分享功能，集群通能夠對外出人員反饋的多媒體信息進行統一存儲，方便事后調看。更符合城管局的管理應用。